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中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核

发文单位:中国证券监督管理委员会

发文标题:中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程(2014年修订)

文  号:证监会公告[2014]15号

发文单位:中国证券监督管理委员会

发布日期:2014-4-20

文号:证监会公告[2014]15号

生效日期美洲杯冠军竞猜,:2014-4-20

发布日期:2014-4-20

现公布《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》(2014年修订),自公布之日起施行。

生效日期:2014-4-20

中国证监会

现公布《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》(2014年修订),自公布之日起施行。

2014年4月20日

中国证监会

附件:《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》(2014年修订).wps

2014年4月20日

中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程(2014年修订)

附件:《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》(2014年修订).wps

第一章 总则

中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程(2014年修订)

第一条 为在上市公司并购重组审核工作中贯彻公开、公平、公正的原则,提高并购重组审核工作的质量和透明度,根据《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》以及上市公司并购重组的相关规定,制定本规程。

第一章 总则

第二条 中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)上市公司并购重组审核委员会(以下简称并购重组委)审核下列并购重组事项的,适用本规程:

第一条 为在上市公司并购重组审核工作中贯彻公开、公平、公正的原则,提高并购重组审核工作的质量和透明度,根据《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》以及上市公司并购重组的相关规定,制定本规程。

根据中国证监会的相关规定构成上市公司重大资产重组的;

第二条 中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)上市公司并购重组审核委员会(以下简称并购重组委)审核下列并购重组事项的,适用本规程:

上市公司以新增股份向特定对象购买资产的;

根据中国证监会的相关规定构成上市公司重大资产重组的;

上市公司实施合并、分立的;

上市公司以新增股份向特定对象购买资产的;

中国证监会规定的其他情形。

上市公司实施合并、分立的;

第三条 并购重组委依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等法律行政法规和中国证监会的规定,对并购重组申请人的申请文件和中国证监会的初审报告进行审核。

中国证监会规定的其他情形。

并购重组委依照本规程规定的程序履行职责。

第三条 并购重组委依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等法律、行政法规和中国证监会的规定,对并购重组申请人的申请文件和中国证监会的初审报告进行审核。

中国证监会根据并购重组委审核意见,依照法定条件和法定程序对并购重组申请作出予以核准或者不予核准的决定。

并购重组委依照本规程规定的程序履行职责。

第二章 并购重组委的组成

中国证监会根据并购重组委审核意见,依照法定条件和法定程序对并购重组申请作出予以核准或者不予核准的决定。

第五条 并购重组委由专业人员组成,人数不多于35名,其中中国证监会的人员不多于7名。

第二章 并购重组委的组成

并购重组委根据需要按一定比例设置专职委员。

第五条 并购重组委由专业人员组成,人数不多于35名,其中中国证监会的人员不多于7名。

第六条 中国证监会依照公开、公平、公正的原则,按照行业自律组织或者相关主管单位推荐、社会公示、执业情况核查、差额遴选、中国证监会聘任的程序选聘并购重组委委员。

并购重组委根据需要按一定比例设置专职委员。

第七条 并购重组委委员每届任期2年,可以连任,连续任期最长不超过4年。

第六条 中国证监会依照公开、公平、公正的原则,按照行业自律组织或者相关主管单位推荐、社会公示、执业情况核查、差额遴选、中国证监会聘任的程序选聘并购重组委委员。

第八条 并购重组委委员应当符合下列条件:

第七条 并购重组委委员每届任期2年,可以连任,连续任期最长不超过4年。

(一)坚持原则,公正廉洁,忠于职守,遵守法律、行政法规和规章;

第八条 并购重组委委员应当符合下列条件:

(二)熟悉上市公司并购重组业务及有关的法律、行政法规和规章;

(一)坚持原则,公正廉洁,忠于职守,遵守法律、行政法规和规章;

(三)精通所从事行业的专业知识,具有丰富的行业实践经验;

(二)熟悉上市公司并购重组业务及有关的法律、行政法规和规章;

(四)没有违法、违纪记录;

(三)精通所从事行业的专业知识,具有丰富的行业实践经验;

(五)中国证监会规定的其他条件。

(四)没有违法、违纪记录;

第九条 并购重组委委员有下列情形之一的,中国证监会应当予以解聘:

(五)中国证监会规定的其他条件。

(一)违反法律、行政法规和中国证监会的相关规定的;

第九条 并购重组委委员有下列情形之一的,中国证监会应当予以解聘:

(二)未按照中国证监会的规定勤勉尽职的;

(一)违反法律、行政法规和中国证监会的相关规定的;

(三)两次以上无故不出席并购重组委会议的;

(二)未按照中国证监会的规定勤勉尽职的;

(四)本人提出辞职申请,并经中国证监会批准的;

(三)两次以上无故不出席并购重组委会议的;

(五)经中国证监会考核认为不适合担任并购重组委委员的其他情形。

(四)本人提出辞职申请,并经中国证监会批准的;

并购重组委委员的解聘不受任期是否届满的限制。并购重组委委员解聘后,中国证监会应选聘增补新的委员。

(五)经中国证监会考核认为不适合担任并购重组委委员的其他情形。

第十条 中国证监会组织设立并购重组专家咨询委(以下简称专家咨询委),专家咨询委的具体组成办法、工作职责和工作制度另行制定。

并购重组委委员的解聘不受任期是否届满的限制。并购重组委委员解聘后,中国证监会应选聘增补新的委员。

第三章 并购重组委及委员的职责

第十条 中国证监会组织设立并购重组专家咨询委(以下简称专家咨询委),专家咨询委的具体组成办法、工作职责和工作制度另行制定。

第十一条 并购重组委的职责是:根据有关法律、行政法规和中国证监会的规定,审核上市公司并购重组申请是否符合相关条件;审核财务顾问、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等证券服务机构及相关人员为并购重组申请事项出具的有关材料及意见书;审核中国证监会出具的初审报告;依法对并购重组申请事项提出审核意见。

第三章 并购重组委及委员的职责

第十二条 并购重组委委员以个人身份出席并购重组委会议,依法履行职责,独立发表审核意见并行使表决权。

第十一条 并购重组委的职责是:根据有关法律、行政法规和中国证监会的规定,审核上市公司并购重组申请是否符合相关条件;审核财务顾问、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等证券服务机构及相关人员为并购重组申请事项出具的有关材料及意见书;审核中国证监会出具的初审报告;依法对并购重组申请事项提出审核意见。

第十三条 并购重组委委员应当遵守下列规定:

第十二条 并购重组委委员以个人身份出席并购重组委会议,依法履行职责,独立发表审核意见并行使表决权。

(一)按要求出席并购重组委会议,并在审核工作中勤勉尽职;

第十三条 并购重组委委员应当遵守下列规定:

(二)保守国家秘密和并购重组当事人的商业秘密;

(一)按要求出席并购重组委会议,并在审核工作中勤勉尽职;

(三)不得泄露并购重组委会议讨论内容、表决情况以及其他有关情况;

(二)保守国家秘密和并购重组当事人的商业秘密;

(四)不得利用并购重组委委员身份或者在履行职责中所得到的非公开信息,为本人或者他人直接或者间接谋取利益;

(三)不得泄露并购重组委会议讨论内容、表决情况以及其他有关情况;

(五)不得直接或间接接受并购重组当事人及相关单位或个人提供的资金、物品等馈赠和其他利益;

(四)不得利用并购重组委委员身份或者在履行职责中所得到的非公开信息,为本人或者他人直接或者间接谋取利益;

(六)不得直接或者以化名、借他人名义买卖上市公司的证券;

(五)不得直接或间接接受并购重组当事人及相关单位或个人提供的资金、物品等馈赠和其他利益;

(七)不得在履行职责期间私下与并购重组当事人及相关单位或个人进行接触;

(六)不得直接或者以化名、借他人名义买卖上市公司的证券;

(八)不得有与其他并购重组委委员串通表决或诱导其他并购重组委委员表决的行为;

(七)不得在履行职责期间私下与并购重组当事人及相关单位或个人进行接触;

(九)未经授权或许可,不得以并购重组委委员名义对外公开发表言论及从事与并购重组委有关的工作;

(八)不得有与其他并购重组委委员串通表决或诱导其他并购重组委委员表决的行为;

(十)中国证监会的其他有关规定。

(九)未经授权或许可,不得以并购重组委委员名义对外公开发表言论及从事与并购重组委有关的工作;

第十四条 并购重组委委员接受中国证监会聘任后,应当如实申报登记证券账户及持有上市公司证券的情况;持有上市公司证券的,应当在聘任之日起一个月内清理卖出;因故不能卖出的,应当在聘任之日起一个月内提出聘任期间暂停证券交易并锁定账户的申请。

(十)中国证监会的其他有关规定。

第十五条 并购重组当事人及其他任何单位或者个人以不正当手段对并购重组委委员施加影响的,并购重组委委员应当向中国证监会举报。

第十四条 并购重组委委员接受中国证监会聘任后,应当如实申报登记证券账户及持有上市公司证券的情况;持有上市公司证券的,应当在聘任之日起一个月内清理卖出;因故不能卖出的,应当在聘任之日起一个月内提出聘任期间暂停证券交易并锁定账户的申请。

第十六条 并购重组委委员审核并购重组申请文件时,有下列情形之一,可能影响公正履行职责的,委员应当及时提出回避:

第十五条 并购重组当事人及其他任何单位或者个人以不正当手段对并购重组委委员施加影响的,并购重组委委员应当向中国证监会举报。

(一)委员本人或者其亲属担任并购重组当事人或者其聘请的专业机构的董事(含独立董事,下同)、监事、经理或者其他高级管理人员的;

第十六条 并购重组委委员审核并购重组申请文件时,有下列情形之一,可能影响公正履行职责的,委员应当及时提出回避:

(二)委员本人或者其所在工作单位近两年内为并购重组当事人提供保荐、承销、财务顾问、审计、资产评估、法律、咨询等服务的;

(一)委员本人或者其亲属担任并购重组当事人或者其聘请的专业机构的董事(含独立董事,下同)、监事、经理或者其他高级管理人员的;

(三)委员本人或者其亲属担任董事、监事、经理或其他高级管理人员的公司或机构与并购重组当事人有商业竞争关系的;

(二)委员本人或者其所在工作单位近两年内为并购重组当事人提供保荐、承销、财务顾问、审计、资产评估、法律、咨询等服务的;

(四)委员与并购重组当事人及其他相关单位或者个人进行过接触的;

(三)委员本人或者其亲属担任董事、监事、经理或其他高级管理人员的公司或机构与并购重组当事人有商业竞争关系的;

(五)委员本人及其亲属持有与并购重组申请事项相关的公司证券或股份的;

(四)委员与并购重组当事人及其他相关单位或者个人进行过接触的;

(六)委员亲属或者委员所在工作单位与并购重组申请人存在其他利益冲突的;

(五)委员本人及其亲属持有与并购重组申请事项相关的公司证券或股份的;

(七)中国证监会认定的可能产生利害冲突或者委员认为可能影响其公正履行职责的其他情形。

(六)委员亲属或者委员所在工作单位与并购重组申请人存在其他利益冲突的;

前款所称亲属,是指并购重组委委员的父母、配偶、子女及其配偶。

(七)中国证监会认定的可能产生利害冲突或者委员认为可能影响其公正履行职责的其他情形。

第十七条 并购重组申请人及其他相关单位或者个人认为并购重组委委员与其存在利害冲突或者潜在的利害冲突,可能影响并购重组委委员公正履行职责的,可以向中国证监会提出要求有关并购重组委委员予以回避的书面申请,并说明理由。

前款所称亲属,是指并购重组委委员的父母、配偶、子女及其配偶。

中国证监会根据并购重组申请人及其他相关单位或者个人提出的书面申请,决定相关并购重组委委员是否回避。

第十七条 并购重组申请人及其他相关单位或者个人认为并购重组委委员与其存在利害冲突或者潜在的利害冲突,可能影响并购重组委委员公正履行职责的,可以向中国证监会提出要求有关并购重组委委员予以回避的书面申请,并说明理由。

第十八条 并购重组委委员接受聘任后,应当承诺遵守中国证监会对并购重组委委员的有关规定和纪律要求,认真履行职责,接受中国证监会的考核和监督。

中国证监会根据并购重组申请人及其他相关单位或者个人提出的书面申请,决定相关并购重组委委员是否回避。

第四章 并购重组委会议

第十八条 并购重组委委员接受聘任后,应当承诺遵守中国证监会对并购重组委委员的有关规定和纪律要求,认真履行职责,接受中国证监会的考核和监督。

第十九条 并购重组委通过召开并购重组委会议进行审核工作,每次参加并购重组委会议的并购重组委委员为5名。

第四章 并购重组委会议

并购重组委设会议召集人。

第十九条 并购重组委通过召开并购重组委会议进行审核工作,每次参加并购重组委会议的并购重组委委员为5名。

第二十条 并购重组委委员分成召集人组和专业组,其中专业组分为法律组、会计组、机构投资人组和金融组。分组名单应当在中国证监会网站予以公示。

并购重组委设会议召集人。

中国证监会应当按照分组名单及委员排序确定参会委员;对委员提出回避或者因故不能出席会议的原因,应当予以公示,并按所在组的名单顺序递延更换委员。

第二十条 并购重组委委员分成召集人组和专业组,其中专业组分为法律组、会计组、机构投资人组和金融组。分组名单应当在中国证监会网站予以公示。

专业组委员出现轮空的,由专职委员替换。

中国证监会应当按照分组名单及委员排序确定参会委员;对委员提出回避或者因故不能出席会议的原因,应当予以公示,并按所在组的名单顺序递延更换委员。

第二十一条 并购重组委会议审核上市公司并购重组申请事项的,中国证监会在并购重组委会议拟定召开日的4个工作日前将会议审核的申请人名单、会议时间、相关当事人承诺函和参会委员名单在中国证监会网站上予以公示,并于公示的下一工作日将会议通知、工作底稿、并购重组申请文件及中国证监会的初审报告送交参会委员签收。

专业组委员出现轮空的,由专职委员替换。

第二十二条 并购重组委建立公示监督制度,会议公示期间为公示投诉期。如期间发生对拟参会委员的举报且线索明确的,中国证监会应当更换委员,并重新履行公示程序,会议召开日期顺延。

第二十一条 并购重组委会议审核上市公司并购重组申请事项的,中国证监会在并购重组委会议拟定召开日的4个工作日前将会议审核的申请人名单、会议时间、相关当事人承诺函和参会委员名单在中国证监会网站上予以公示,并于公示的下一工作日将会议通知、工作底稿、并购重组申请文件及中国证监会的初审报告送交参会委员签收。

会议公示期间如发生对并购重组申请人的举报且线索明确的,或社会出现负面舆论且所涉事项性质恶劣、影响重大的,中国证监会应当及时启动核查程序,暂停并购重组委会议。

第二十二条 并购重组委建立公示监督制度,会议公示期间为公示投诉期。如期间发生对拟参会委员的举报且线索明确的,中国证监会应当更换委员,并重新履行公示程序,会议召开日期顺延。

会议公示期间委员因故不能出席会议的,中国证监会应当更换委员,并重新履行公示程序,会议召开日期顺延。

会议公示期间如发生对并购重组申请人的举报且线索明确的,或社会出现负面舆论且所涉事项性质恶劣、影响重大的,中国证监会应当及时启动核查程序,暂停并购重组委会议。

第二十三条 并购重组委会议开始前,委员应当签署与并购重组申请人及其所聘请的证券服务机构或者相关人员接触及回避事项的有关说明,并交由中国证监会留存。

会议公示期间委员因故不能出席会议的,中国证监会应当更换委员,并重新履行公示程序,会议召开日期顺延。

第二十四条 并购重组委委员应当依据法律、行政法规和中国证监会的规定,运用自身的专业知识,独立、客观、公正地对并购重组申请事项进行审核。

第二十三条 并购重组委会议开始前,委员应当签署与并购重组申请人及其所聘请的证券服务机构或者相关人员接触及回避事项的有关说明,并交由中国证监会留存。

并购重组委委员可以通过中国证监会调阅履行职责所必需的与并购重组申请人有关的材料。

第二十四条 并购重组委委员应当依据法律、行政法规和中国证监会的规定,运用自身的专业知识,独立、客观、公正地对并购重组申请事项进行审核。

并购重组委委员应当以审慎、负责的态度,全面审阅申请人的并购重组申请文件和中国证监会出具的初审报告。并购重组委委员应当在工作底稿上就下述内容提出有依据、明确的审核意见:

并购重组委委员可以通过中国证监会调阅履行职责所必需的与并购重组申请人有关的材料。

(一)对初审报告中提请关注的问题和审核意见有异议的;

并购重组委委员应当以审慎、负责的态度,全面审阅申请人的并购重组申请文件和中国证监会出具的初审报告。并购重组委委员应当在工作底稿上就下述内容提出有依据、明确的审核意见:

(二)申请人存在初审报告提请关注问题以外的其他问题的;

(一)对初审报告中提请关注的问题和审核意见有异议的;

(三)申请人存在尚待调查核实并影响明确判断的重大问题的。

(二)申请人存在初审报告提请关注问题以外的其他问题的;

并购重组委委员在并购重组委会议上应当根据自己的工作底稿发表个人审核意见,同时应当根据会议讨论情况,完善个人审核意见并在工作底稿上予以记录。

(三)申请人存在尚待调查核实并影响明确判断的重大问题的。

并购重组委会议在充分讨论的基础上,形成会议对申请人并购重组申请事项的审核意见,并对申请人的并购重组申请是否符合相关条件进行表决。

并购重组委委员在并购重组委会议上应当根据自己的工作底稿发表个人审核意见,同时应当根据会议讨论情况,完善个人审核意见并在工作底稿上予以记录。

第二十五条 并购重组委以记名投票方式对并购重组申请进行表决。并购重组委委员不得弃权。

并购重组委会议在充分讨论的基础上,形成会议对申请人并购重组申请事项的审核意见,并对申请人的并购重组申请是否符合相关条件进行表决。

表决票设同意票和反对票。表决投票时同意票数达到3票为通过,同意票数未达到3票为未通过。

第二十五条 并购重组委以记名投票方式对并购重组申请进行表决。并购重组委委员不得弃权。

并购重组委委员在投票时应当在表决票上说明理由。

表决票设同意票和反对票。表决投票时同意票数达到3票为通过,同意票数未达到3票为未通过。

第二十六条 并购重组委会议对申请人的并购重组申请形成审核意见之前,可以要求并购重组当事人及其聘请的证券服务机构的代表到会陈述意见和接受询问。

并购重组委委员在投票时应当在表决票上说明理由。

对于并购重组委委员的任何询问、意见及相关陈述,未经中国证监会同意,并购重组当事人及其他相关单位或者个人均不得对外披露。

第二十六条 并购重组委会议对申请人的并购重组申请形成审核意见之前,可以要求并购重组当事人及其聘请的证券服务机构的代表到会陈述意见和接受询问。

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