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【篮球世界杯冠军竞猜】福建省人民政府关于全

发文单位:扬州市人民政府办公室

发文单位:福建省人民政府

文  号:扬府办发[2004]43号

文  号:闽政[2004]3号

发布日期:2004-3-30

发布日期:2004-2-3

执行日期:2004-3-30

执行日期:2004-2-3

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县(市、区)人民政府:

各市、县(区)人民政府,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等学校:

  为认真实施《扬州市农村最低生活保障办法》(扬府发[2003]129号)文件精神,进一步做好当前农村最低生活保障工作,现就有关问题通知如下:

  为了进一步贯彻落实党中央、国务院关于解决城乡困难群众生产生活问题的一系列重要指示,妥善解决我省农村贫困人口的生活困难,切实保障农村低收入居民的基本生活,经研究决定,从2004年1月起在全省全面建立并实施农村居民最低生活保障制度(以下简称“农村低保”)。现就有关工作通知如下:

  一、充分认识做好农村最低生活保障工作的重要意义

  一、充分认识建立和实施农村低保制度的重要意义,明确指导思想和目标

  我市农村最低生活保障制度自1997年建立以来,在解决农村特困群体的基本生活问题、促进经济发展和社会稳定方面,取得了明显成效,发挥了重要作用,得到了广大农村群众的拥护和欢迎。做好农村最低生活保障工作,是市委、市政府“关注农业、关注农村、关注农民”的一项重要举措,也是今年我市提出的为农民办好八件实事之一。对此,各地要予以高度重视,不断提高各级干部和工作人员的思想认识,认真落实《扬州市农村最低生活保障办法》,大力推进全市农村最低生活保障工作,使农村符合条件的保障对象得到基本的生活保障。

  在我省全面建立和实施农村低保制度,是省委、省政府深入贯彻落实“三个代表”重要思想,高度重视解决农业、农村、农民问题的具体体现,也是完善我省社会保障体系的一项重大举措。它体现了执政为民的根本宗旨和社会主义制度的优越性,对推进我省全面建设小康社会,促进城乡经济社会协调发展,维护农村社会稳定都具有重要意义。

  二、适时提高农村最低生活保障标准

  全面建立和实施农村低保要在各级党委、政府的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,以保障农村贫困居民基本生活为目的,以定期救济救助为主要保障形式,从实际出发合理确定保障标准,建立稳定可靠的低保资金筹措机制,按时将保障资金足额发放到低保对象手中。要不断完善各项规章制度,加强规范化管理。经过努力, 在2004年底前将低于保障线的农村贫困居民全部纳入低保范围,基本实现应保尽保的目标。

  这两年,随着我市经济社会的加快发展,全市城镇居民可支配收入和农民纯收入有了较快增长,人民群众生活水平得到了明显提高。为了切实保障好农村低保对象的基本生活,各地要根据当地财政增长情况,适时提高农村最低生活保障标准。广陵区、维扬区、开发区要在保持年人均1200元保障标准的基础上,做好应保尽保工作;江都市、仪征市、邗江区要在今年上半年将现行的年人均1000元的保障标准提高到1200元;宝应县、高邮市要按现行农村低保标准开展应保尽保工作,同时积极争取资金,做好工作准备,至迟在2005年底前将农村低保标准从目前的年人均1000元提高到1200元。

  二、科学合理确定农村低保的保障对象范围和保障标准

篮球世界杯冠军竞猜,  三、合理调整农村最低生活保障资金的分担比例

  农村低保的保障对象范围为,凡共同生活的家庭成员年人均收入低于户籍所在地农村低保标准的我省农村居民,均享受农村居民最低生活保障待遇,纳入保障范围。

  我市农村最低生活保障资金一直是由县(市、区)、乡(镇)、村三级分担,农村税费改革后,由村分担的农村低保资金实际上已难以足额落实,影响了我市农村低保工作的正常开展。对此,各地应按照《扬州市农村最低生活保障办法》规定,将原农村低保资金三级分担调整为县(市、区)、乡(镇)两级分担。各地低保资金的具体分担比例由县(市、区)根据实际情况调整确定,但其中县(市、区)分担不得少于30%,乡(镇)分担不得高于70%.

  农村低保待遇分为全额享受和差额享受两种。其中:农村五保对象按照当地农村低保标准全额享受低保待遇,其他低保对象按照其家庭年人均收入低于农村低保标准的部分,予以差额补助。

  四、认真落实最低生活保障的优惠扶持政策

  农村五保对象除享受当地农村居民最低生活保障待遇外,根据国务院《五保供养条例》,还要采取多种救助和帮扶措施,使他们的供养标准不低于当地农村居民的一般生活水平。

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