来自 律法谈话 2019-06-29 02:29 的文章
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社保基金理事会书记:建议每5年退休年龄延长1岁

  二是提前预判并应对养老金缺口问题。西室泰三说,日本在此方面的经验之一是注重对年轻人进行医疗和营养教育,以降低养老成本。戴相龙认为,可考虑借鉴一些西方国家的成功经验,养老金的30%来自公众养老金,30%来自于企业补偿养老,40%靠个人,发展公共养老保险、普通养老保险、个人保险“三个发展”的政策。科尔德则认为,个人养老及私营养老机构未来在中国应扮演更为重要的角色。

  据新华社电 作为世界上人口最多的发展中国家,中国的人口老龄化正呈现加速发展态势。人口老龄化将带来哪些挑战?应如何应对人口老龄化?针对这些问题,全国社会保障基金理事会党组书记戴相龙近日接受了记者的采访。

  四是提高劳动力技能释放新的红利。新型城镇化带来的农民工将成为中国经济发展的新动力,但这部分劳动力的劳动技能有待提高。科尔德认为,印度和美国采取以市场为导向的模式,在增加劳动力流动性以及劳动力培训和资金扶持方面释放了新红利,值得中国借鉴。

  戴相龙说,人口老龄化给老龄产业发展带来机遇。但是人口老龄化,也带来劳动人口的不断减少,养老保障支出不断扩大,给经济和社会发展带来巨大挑战。

  中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,改革开放以来,为充分利用人口红利,我国出台了很多鼓励发展劳动力密集型企业的政策,成为世界制造业的中心。未来中国经济不仅需要寻找新的动力,同时也要解决财政支出压力增大的问题。

  扩大全国社保基金

  博鳌亚洲论坛2013年年会与会人士认为,中国已进入人口红利“末端”,人口老龄化步伐进一步加快,将对经济和社会发展带来深远影响,建议借鉴相关国家经验,适时“微调”人口政策,积极应对并解决养老金缺口问题,通过科技创新和提高劳动者劳动技能等方式释放新的人口红利。

  戴相龙还建议逐步延长退休年龄。“我在4月7日博鳌论坛的一个分论坛上建议:预测今后我国平均期望寿命,每5年延长1岁,也可考虑择机而定,每5年把退休年龄延长1岁。如此,到20多年后,中国男性退休年龄可能会从现在的60岁延长到65岁,相当于发达国家现在的退休年龄。”戴相龙表示,延长退休年龄不仅是为了养老金的收支平衡,而且是为了让有条件的劳动者更好地为社会服务。

  戴相龙说,我国人口老龄化阶段跟西方发达国家比还是初期,而且今后20年还将有两亿名农民进城,其中一亿多人将成为城市劳动力,再加上每年600多万名大学毕业生,“人口老龄化对中国经济的影响不用过分渲染”。根据国家统计局的研究预测,我国未来10年每年劳动力资源稳定在九亿人左右。

  对于如何应对人口老龄化,戴相龙有三方面的建议:一是尽快进行顶层设计,争取到2030年基本建成由国家设立公共养老金、企业和职工设立补充养老金和个人养老储蓄组成的养老保障“三支柱”体系。

  将对经济社会发展带来深远影响

  逐步延长退休年龄

  一是适时“微调”人口政策。戴相龙建议,我国可在坚持计划生育基本国策的前提下,适时对人口政策进行“微调”,比如允许一方为独生子女的夫妻生育二胎。此外,还可适时延长退休年龄。迟福林认为,可着眼于未来l0-20年重新制定人口战略,从提高人口素质、提高人力资本角度考虑,由人口大国转变为人力资源强国。

  二是坚持执行城镇企业职工基本养老国家统筹和个人账户相结合的制度。国家要通过增加中央拨款和发行社会保障特别国债,支付养老制度转换成本。

  日本东芝株式会社原会长西室泰三说,过去20年间,日本年均经济增长率只有0 .7%,人口总量下降、老龄化、少子化成为日本经济长期低迷不振的一个重要原因。中国将来也可能面临同样的问题。

  三是运用综合措施平衡因老龄化高峰到来形成的国家统筹账户收支缺口。最重要的是进一步落实国务院的要求,通过划拨国有资产扩大全国社会保障储备基金,并实现保值增值,力争到2020年底超过3万亿元。“为此,我们建议,规范上市企业国有股划拨社保基金制度;中央企业上缴中央资本收益的30%划拨社保基金;逐步将国有股超过51%部分划入全国社保基金。”

  印度是世界上拥有最大“人口红利”的国家之一。印度工商联合会秘书长迪达尔·辛格,目前印度人口平均年龄28岁,51%的人口在25岁以下。人口老龄化在国内方面会对经济社会带来一定冲击,在国际方面会凸显移民问题。据他介绍,印度政府正在大力提高劳动者技能。预计到2025年,印度将为世界提供1.3亿名劳动力。

美洲杯冠军竞猜,  老龄化处开始阶段

  人口红利进入“末端”老龄化步伐加快

  戴相龙表示,我国从1999年进入老龄化行列,但属于人口老龄化的开始阶段。2012年底,我国60岁以上老年人占全部人口的比例为14.3%;预测20年后,到2033年,老年人口所占比例上升到25.4%;2050年将上升到1/3,接近发达国家。

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