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国家安全生产监督管理局关于印发海洋石油作业

  第五章 公文处理和请示报告

  (六)各分部设立下属的监督处,报海洋石油作业安全办公室备案,但不再刻制带“国家安全生产监督管理局”字头的公章。

  为规范国家安全生产监督管理总局海洋石油作业安全办公室工作制度、工作程序,明确工作关系,提高工作效率,确保工作质量,根据《国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2005〕11号)、《国家安全生产监督管理总局工作规则》(安监总办字〔2005〕197号)和《海洋石油安全生产规定》(国家安全生产监督管理总局第4号令)等有关规定文件的要求,海油安办制定了《国家安全生产监督管理总局海洋石油作业安全办公室工作规则》(试行),于2007年2月1日起试行。

  (四)强化日常监管,及时整改事故隐患,做好事故分析处理,防止同类事故再次发生;

  三十九、本规则自二○○七年二月一日起施行。

  2004年3月24日上午,刘成江同志在国家安全生产监督管理局主持召开海洋石油作业安全监督管理工作交接座谈会,听取有关单位2003年海洋石油作业安全情况、2004年工作计划及国家安全生产监督管理局海洋石油作业安全办公室(以下简称海洋石油作业安全办公室)各分部组建进展情况的汇报,研究下一步如何做好海洋石油作业安全生产工作。原中国海洋石油作业安全办公室向现海洋石油作业安全办公室移交了有关文件及印章。海洋石油作业安全办公室及其各分部、原中国海洋石油作业安全办公室及其有关监督处(所)的负责人参加了会议。

  十二、海油安办负责起草的海洋石油安全生产法律法规草案、部门规章、标准、重要政策措施和行政许可项目等重大事项,必须经集体讨论研究决定。

  二、有关海洋石油作业安全办公室英文缩写等事项

  三、海油安办设立海油分部(设在中国海洋石油总公司)、石化分部(设在中国石油化工集团公司)和中油分部(设在中国石油天然气集团公司),实行垂直管理体制,统一领导各分部的业务工作。

  一、 关于海洋石油作业安全办公室直接承担的职能

  二十四、海油安办及其各分部实行主任办公会议和主任业务办公会议制度。

  经研究,会议确定如下事项:

  第一章 总 则

  (九)负责海洋石油天然气作业单位违反安全生产法律法规行为的调查及处罚;

  十三、海油安办在作出重大决策前,根据需要通过召开座谈会等形式,直接听取各分部等方面的意见与建议。

  (三)全面落实安全生产责任制,加强重点岗位责任落实的检查;

  十四、海油安办及其各分部必须坚决贯彻总局的重大决策,及时跟踪和反馈执行情况。

  (一)组织起草海洋石油天然气作业安全生产行政法规、规章和规程;

  (五)负责所辖作业区域内除中央管理的海洋石油企业总部之外海洋石油安全生产许可证取证单位的材料审查及现场审核工作。

  安监局海油办
二00四年四月十三日

  (一)参与起草和宣贯海洋石油安全生产法规、规章、标准。

  (四)实行了作业许可证审查的海洋石油天然气勘探、开发、生产、储运设施等,视为进行建设项目竣工验收;

  (四)综合监督检查海洋石油建设项目生产设施“三同时”情况。负责海洋石油建设项目安全预评价报告的备案、海洋石油新建油气田一期建设项目生产设施设计审查的备案和安全竣工验收工作。

文  号:安监管司海油函[2004]19号

  十七、在职责范围内,各分部可以单独向下或向有关单位发文(函),也可与有关单位联合发文(函)。涉及海洋石油安全监督管理重要事项的发文,应经海油安办审议,必要时以海油安办名义印发。

  (一)加强法规标准建设,进一步完善海洋石油作业安全的法规体系,尤其在法律、法规的起草方面,要加大工作力度;

  附件:《国家安全生产监督管理总局海洋石油作业安全办公室工作规则》(试行)

  (六)负责海洋石油天然气勘探、开发、生产、储运设施和专用船舶作业许可证及作业认可通知的备案工作;

  三十三、各分部在委托培训机构举办海洋石油安全生产许可证取证单位主要负责人、安全管理人员的安全资格培训班前,应报经海油安办同意。

  (七)负责海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理;

  (八)完成总局领导交办的其他工作。

  (四)组织海洋石油作业安全办公室所属安全监督人员的安全资格培训和考核工作,并负责安全监督资格的公布;

  主任业务办公会议的议题由主持会议的主任、分管副主任确定。

  (二)正确履行法律法规赋予的监督职责,依法行政,严格执法;

  第三章 分工负责

  (六)不断完善信息收集、处理和报送制度,确保信息及时上传下达;

  九、主任出访、出差和离职学习、休假期间,按排名次序指定一名副主任主持日常工作。分管副主任出访、出差和离职学习、休假期间,其分管工作由主任或主任指定的其他副主任代管。

发布日期:2004-4-13

  七、地区监督处的业务工作由分部领导。各分部可根据实际情况,确定各地区监督处的职责。

  (七)加强基础建设,规范、理顺海洋石油作业安全办公室的内部管理;

发布日期:2006-12-31

  (三)作业许可证和作业认可通知仍由各分部印刷,其样式、编号方法不变;各分部每半年报告一次作业许可证和作业认可证的发放情况(视为备案);

  三十一、各分部应安排好本分部监管人员参加执法人员资格培训和再教育工作。

  2004年3月24日,海洋石油作业安全办公室召开海洋石油作业安全监督管理工作交接座谈会,会议研究讨论了海洋石油作业安全监督管理工作,并办理了工作交接事项。现将会议纪要印发给你们,请遵照执行。

  四、海油安办及其各分部的工作人员要认真履行政府职能,坚持依法行政,不断改进工作方式,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制;要各司其职,各负其责,忠于职守,相互协调,密切配合,保证政令畅通。

  (二)各分部自行印制文头纸、信封,格式统一;信封上印各分部自己的地址、电话;

  (五)负责中央管理的海洋石油企业总部安全生产许可证申请的受理和审查工作。负责对各分部上报的“海洋石油安全生产许可证材料审查和现场审查意见”进行审核,以及安全生产许可证的发放工作。

  (五)加强第三方检验机构的管理,坚持执行作业许可和作业认可制度、建设项目“三同时”制度和安全生产许可证制度;

  (六)负责海洋石油安全中介机构的日常监督管理工作。

  (二)综合监督检查海洋石油天然气作业单位贯彻执行安全生产法律法规和方针、政策情况;

  十九、海油分部、石化分部和中油分部的发文编号,分别为海油分部〔200×〕××号、石化分部〔200×〕××号和中油分部〔200×〕××号。

  (八)组织海洋石油天然气作业重大、特大事故的调查处理,组织、协调重大、特大事故应急救援工作;

  三十七、海油安办及其各分部要严格执行《行政复议法》,加强内部监督,提高自律意识,及时发现并纠正违反法律行政法规的规章和其他规范性文件,以及违法的或者不当的具体行政行为。

  (十)负责各分部负责人任命的审查工作。

执行日期:2007-2-1

  三、2004年海洋石油作业安全监督管理工作重点

  二十八、副主任、处长(监督处处长)不能出席主任办公会议时,要向主任请假。

  附件:海洋石油作业安全监督管理工作交接座谈会纪要

  第二章 职责划分

执行日期:2004-4-13

美洲杯冠军竞猜,  (六)负责海洋石油安全中介机构资质申请的受理、材料审查和现场审查工作。

  (一)海洋石油作业安全办公室及各分部对外暂时沿用“COOOSO”的英文缩写;

  十一、各分部在所辖作业区域内履行职责。涉及几个分部的工作,应当由作业区域所在分部会同有关分部研究处理;需要海油安办决策的,应提出拟办意见,按程序报海油安办决定。

  (五)此前公布的、有关海洋石油作业安全的25个法规和规范性文件,由海油分部代表海洋石油作业安全办公室归总解释;

  (二)报送。各分部呈送海油安办领导的请示或报告,应送交海油安办综合处办理公文登记。

  (三)组织实施海洋石油天然气作业设施检测检验、安全评价等社会中介机构的资格认可工作;

  (三)办理。凡海油安办领导有明确批示或要求的事项,各分部的请示、报告可直接送交办的领导;如需业务处办理的,应同时抄送业务处一份。

发文单位:国家安全生产监督管理局

  十五、海油安办及其各分部要加强工作的计划性、系统性和预见性,搞好年度工作安排,并根据形势和任务的变化及时作出调整。

  另外,中油分部、石化分部的组建工作要加快进度,监督管理力量只能加强,不能削弱。

  (二)负责日常监督检查所辖作业区域内的海洋石油安全生产条件、设备设施安全、劳动防护用品使用和作业场所职业卫生情况。

  广大海洋石油作业安全监督人员要提高对海洋石油作业安全重要性的认识,增强责任感,把握好定位,切实履行承担的监督管理职责。2004年应重点做好以下几项工作:

  二十一、各分部呈送海油安办的请示、报告,按下列原则办理:

  海洋石油作业安全办公室的部分职责分别由海洋石油作业安全办公室海油分部、中油分部和石化分部承担,其他职责仍由海洋石油作业安全办公室直接承担,主要包括:

  各分部主任在海油安办主任、分管副主任领导下负责本分部工作,对海油安办主任、分管副主任负责。

  (五)负责海洋石油天然气建设项目安全设施预评价报告、初步设计安全专篇的备案工作;

  第七章 其它工作

各有关单位:

  五、海油安办职责:

  附件:海洋石油作业安全监督管理工作交接座谈会纪要

  请示、报告内容如与有关分部有关,要事先协商一致,协商不一致时,应将有关分部意见一并上报并作说明。

  二十九、各分部主任、副主任的调离和任命,需征得海油安办的同意。

发文单位:国家安全生产监督管理总局

  

  二十三、政务信息、重特大事故信息等通过海油安办上报总局。

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