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军事物流中心建设浅谈

军事物流中心建设浅谈

这一天,是我军后勤建设发展史上永载史册、广大后勤战线官兵永铭于心的日子:2016年9月13日,中央军委隆重召开联勤保障部队成立大会,这标志着人民军队序列诞生了一支全新的后勤保障部队。这是习主席领导国防和军队深化改革的又一重大成果,是后勤体系重塑实现跨越,是我军后勤建设发展史上新的里程碑。 这次联勤体制改革是我军后勤历史上最全面最深刻的一次改革,为深入解决后勤建设发展中的矛盾和问题,奠定了组织体制保证。深入学习习主席训词精神实质,忠实履行新使命新职能,深入探讨联勤保障部队建设思路,全面提升联勤部队保障能力,是摆在我们面前的一项重大课题。 1联勤体制构建——后勤领域大变革大手笔 习主席以宏阔视野、世界眼光,全面推进改革强军战略,开启了我军历史上一场转型重塑、跨越发展的新篇章。调整组建武汉联勤保障基地和5个联勤保障中心,建立与军事指挥体制相适应的联勤保障体制,这是深化国防和军队改革的重大举措和实际步骤,是后勤保障部队力量体系的转型升级。 联勤保障体制是军事强国的普遍选择。世界新军事变革一浪高过一浪,主要军事强国都在结合本国军事战略和军事变革,加快军队组织形态领域调整改革,以一体化联合作战指挥体制为引领,构建符合未来信息化作战需求的一体化联合作战保障体系,谋求战斗力保障力的倍增,以便抢占世界军事博弈制高点。 美军为适应全球到达、全域作战需要,已建立起国防部联勤为主导、军种联勤为补充的保障模式。俄军2008年推出的“新面貌”军事改革,初步形成与远程机动作战相匹配的军区主导型联勤。习主席深刻洞察新军事变革风云,准确把握现代战争制胜机理和后勤保障机理,明确指出“联勤保障是大方向,要坚定不移地走下去”的科学论断,为我军后勤抢占先机提供了行动指南。 开创一体化作战联勤保障新格局。按照习主席提出的“军委管总、战区主战、军种主建”的总原则,此次联勤保障体制改革,着力改革后勤保障模式,调整优化后勤力量配置,理顺指挥与控制关系,构建以联勤保障部队为主干、军种为补充,统分结合、通专两线的保障体制,开创联战联保、联训联演、集约高效、精干合理、平战结合的联勤保障新格局。 信息化条件下作战,传统意义上的“兵马未动、粮草先行”的理念,在信息时代就是后勤先到位、后收场、全程用,联合作战、联合训练、联合保障、实战为要的特征更为突出。“现代战争某种意义上就是打保障”,应着眼现代军事力量体系建设,建立与信息化条件下联合作战体制相适应、国防后勤动员体系相衔接的联勤保障体制。 这次联勤体制的构建,建立起一支较之于其他军种独具特色的新型联勤保障部队,从体制上解决了联战、联训、联保,并更加贴近实战需要的问题,这是我军后勤力量体系的全新格局、全新进步。 联勤体制承载了后勤人多年的砥砺创新。周总理在20世纪50年代初就提出了“探索统供联勤之路,实行三军联勤体制”的构想。之后,我军进行了多次探索:50年代后期到60年代中期,开展了划区统供试点;70年代初,进行了三军统供试点;80年代之初,组织了三军后勤保障体制改革试点,之后,又在部分地区实行以代供、代医、代修为主要内容的“三代”网络型划区保障试点;进入2000年,在全军建立起以军区为基础的三军联勤保障体制;2007年,原济南军区正式实行大联勤体制。 然而,这些联勤探索实践,没有摆脱“大陆军”思维、保障陆基作战的特征,更没有突破军兵种利益藩篱,所以说,没有从根本上解决问题。这轮改革,总结了我军历次联勤保障成功的做法与经验,对于一些发达国家后勤保障体制改革有益做法作了借鉴,并充分发挥全军官兵智慧,确立起以联勤部队为主干、军种后勤为补充,统分结合、通专两线的保障体制,与新的指挥体制相适应相衔接,有利于实现联战联训联保一体、平战一体,有利于解决信息化作战条件下后勤保障体制不顺、力量分散、管理粗放、聚散迟缓等问题,有利于全面实施立体保障、联合保障、精准保障、聚焦保障。联勤体制的建构,真正意义上实现了联战联保联训。 联勤保障基地和无锡、桂林、西宁、沈阳、郑州5个联勤保障中心,整体结构的“四梁八柱”发生新的变化,隶属关系作了新的调整,各区域保障资源实现优化,保障要素内涵有了新的提升,形成一体联动、三军资源共享、覆盖全域全维、军民深度融合、辐射陆地、近海与远海的联勤力量大布局。 2聚力保障打赢——后勤角色大转换大拓展 习主席在训词中强调,联勤保障部队是实施联勤保障和战略战役支援保障的主体力量,是中国特色现代军事力量体系的重要组成部分。从传统后勤力量体系到现代信息条件下的军事力量体系,这是后勤角色的大转换,是使命任务的大拓展,是后勤地位作用的强化与提升。 主要目标:组建联勤保障部队就是为聚焦打赢。我们要清醒地认识到,陆战场后勤保障是我军后勤的强项,海战场后勤保障是我军后勤的弱项;保障生活能力较强,保障军事斗争准备还有薄弱环节。为此,必须集智攻关、攻克难点,下功夫提高联合保障、联勤保障、精确保障、聚焦保障、立体保障能力。 要牢固树立战斗队思想,坚持战斗力唯一标准,全面深化军事斗争后勤准备,提高一体化联合保障能力,确保随时拉得出、上得去、保得好。必须锐意改革创新,大力推进各项改革,优化体制机制和工作流程,提高管理科学化、规范化、精细化、标准化水平。

军事物流中心作为军事物流供应链的重要节点,是后勤保障力生成的重要依托,也是现代军事物流体系的核心。
  1 军事物流中心特征分析
  军事物流中心作为一种全新的军事物流保障模式,具有以军事物流体系为依托的资源优势、技术优势与管理优势,区别于我军传统后勤保障方式,具备自身独有的特点,主要表现为以下几个方面:
  1.1 地位更加突出,服务更加高效
  军事物流中心是我军军事物流体系构建的重要节点,是军事物流活动得以开展、军事物流系统得以运作的基础,是推动我军后勤保障J力生成模式转变及实现全面建设现代后勤目标的重要抓手,在整个军事物流系统中处于枢纽地位,具有明显的军事经济效益,地位作用愈发突出。同时,军事物流中心通过与物资供应商和需求部队的直接联系,进一步缩减军事物流保障层级,简化物资保障环节,为需求部队提供准确、快捷、高效的物流服务。
  1.2 资源更加丰富,功能更加完备
  军事物流中心将保障区域内所有部队作战训练的物资需求,服务对象更加丰富,保障物资涉及我军后勤保障的各个专业,物资种类更加多样。军事物流中心将实行后勤物资的统筹、统管、统供,以种类繁多、数量巨大的物资储备满足各军种需求部队多样化的物资需求,保证后勤保障工作的顺利开展。此外,军事物流中心在建设运行过程中还将融合现代物流服务思想,进一步强化军事物流体系的服务意识,在担负采购、储存、运输、配送等基本物流服务的同时,还将承担流通加工、需求预测、人员培训等辅助服务与拓展功能。
  1.3 手段更加先进,布局更加合理
  军事物流中心的建设过程中,将配备自动化立体仓库、高层货架、自动分拣系统等物流保障设施设备,并综合运用先进国内外物流技术,提高军事物流中心建设的现代化水平及信息化水平,加强保障流程的自动化操作和处理,以信息化引导和带动物流保障业务的开展。与此同时,军事物流中心的建设不仅考虑部队分布及物资需求情况,还将建立定量与定性相结合的数学模型进行选址决策,以形成完善的军事物流中心网络结构,发挥整体保障效能,并结合功能设置对其内部区域划分进行科学设计,提高军事物流服务效率。
  2 军事物流中心建设的可行性分析
  2.1 政策支持
  近年来,随着国家对现代物流业的不断重视,一系列支持物流业发展的政策得以出台,继2009年国务院颁发《物流业调整和振兴规划》后,2011年全国人大通过的《“十二五”规划纲要》中突出强调了要“大力发展现代物流”,同时还颁布了《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发[2011]38号),对其进行了细化落实。正是在我国经济持续较快增长和一系列政策措施的推动下,物流业发展取得了新进展,物流的专业化、社会化进程在结构调整中明显加快,这也为依托国家物流体系和社会物流资源,推进我军现代军事物流体系建设提供了历史性机遇。
  2.2 技术支持
  物流技术是保障物流活动顺利实施的重要条件,也是军事物流中心建设的重要内容之一。特别是随着网络技术、RFID技术、EDI技术、北斗卫星系统等的不断出现、发展和应用,推动军事物流发生了质的飞跃,进入了现代军事物流时代。通过现代物流技术的应用,能够确保军事物流中心从采购、运输、储存到加工配送等业务活动连接成一个有机整体,实现各业务环节的“无缝化”衔接。基于对信息的有效采集、传输、处理与分析,使指挥决策人员具有了获知情况、决策判断、控制流程等能力,做到对整个物流保障过程的可视可控。
  2.3 实践经验
  物流产业经过多年发展,已成为我国的一个重要产业和国民经济新的增长点,现代物流理念、先进物流技术和现代经营模式等在国家、地方经济建设和企业经营与管理之中也得到了充分的应用。同时物流中心在国外的成功运作,也激发了我国物流中心的建设和发展热情,大量城市和企业纷纷探索适合于自身的物流中心建设和发展模式,在实践过程中积累了大量的宝贵经验。这些都为建设并发展适用于我军实际的军事物流中心提供了丰富的实践经验。
  3 军事物流中心建设的目标
  军事物流中心建设发展的总体目标可以概括为:形成一个网络,提升三个能力。
  形成一个网络:针对我军主要作战方向,通过合理选址在各保障区域内分别建设军事物流中心,最终形成布局合理、设施完备、技术先进、物资充足、功能完善、保障有力的军事物流中心网络,为我军后勤保障工作提供强有力的物流保障。
  提升三个能力:通过军事物流中心的建设,重点提升后勤保障工作的“三个能力”,即以先进物流理念及物流技术的综合运用为着力点,优化保障流程,减少保障层级,及时高效的提供物资保障的快速保障能力;以物

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