来自 教育 2019-10-07 09:14 的文章
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多国缩紧留学政策 非精英学生出路何在

岁末年初,留学潮也如这天气一般让人寒冷。先是澳大利亚移民政策进一步收紧,去年12月英国内政部起草新方案,PSW签证在8周咨询期过后将被取消。伴随着这些新政进入操作层面,一些做着留学梦、移民梦的人们选择了观望。面对风云变幻的留学大势,我们究竟该何去何从?

图片 1英国收紧签证政策,不少高校担忧留学生源减少。(来源:英国BBC英伦网)

留学国家也理性——

近年来,中国经济的发展掀起了中国学生的出国留学热潮,形成了规模可观的留学市场。与此同时,由于对经济拉升效应明显,各国纷纷把留学产业当作重要的出口产业,尤其在金融危机的压力下,教育出口产业因其低投入高产出的优势成为不少国家提振经济的重要产业。但因为不愿承担移民增加所付出的社会成本,一些传统热门的留学目的国试图通过收紧签证政策、提升留学门槛的方式,打造“高价高质”的留学产业,以吸引有“才”更有“财”的“精英”学生。其中英国(微博)、澳大利亚(微博)、新西兰等国信正成为紧缩政策的代表。

政策调整意在抬高“门槛”

英国:PSW签证取消 本科以下学生人数将缩减

与国内留学潮更趋理性相契合,留学国家在接纳中国留学生时也不再盲动,想要更好的学生可谓“异口同声”。

严格审核大学资质、提高语言入学标准、取消PSW签证,仅2011年第一季度,英国政府就接二连三地对高等教育和移民系统大动干戈,宣布了一系列与国际留学生息息相关的新政策。同时,根据英国媒体公布的英国政府计划,英国将大幅缩减来英国就读本科以下课程的外国学生。这也意味着,就读语言学校等层次学校的留学生获签难度将加大。

近来,英国留学政策的调整备受关注。2010年12月7日,英国政府在调整学生签证体系的提案中提到,将取消PSW工作签证,即学生毕业后要立即回国,不得在英国申请为期两年的工作签证。PSW签证,全称Post study work,英国政府于2008年6月正式推行,旨在让拥有本科、硕士、博士毕业文凭的国际留学生在毕业之后,有两年的时间在英找工作或者开展商业活动。这一留学新政一出,可谓一片哗然。有人估算,两万名中国留学生将被迫回国。

据悉,海外学生的学费和生活开销一年可为英国带来50亿英镑的经济效益。在今年4月实施新留学签证政策之前,英国高校对政府的限制学生签证政策一直表示担忧,因为减少海外学生将影响大学的财政收入。尽管目前还没有具体数字显示来自中国的留英学生人数在减少,而一向清高的英国高校还是重新审视自己的海外招生策略。

但其实不然,据留学专家介绍,此次英国留学政策的调整只是抬高“门槛”,并非真的取消工作签证,真正有能力在英国找到工作的留学生仍可以获得工作签证。尽管该法案细则要到2011年3月方能见分晓,但工作签证青睐优秀留学生的倾向已然显露无遗。与此同时,英国此次还提高了对成年学生英语程度的要求,必须达到普通B2级(相当于雅思3.5—4.5分),比现在的B1级(相当于雅思5—6.5分)提高了一个档次,英语不合格的将不会给予入境签证。援引英国移民部门的官方言论,吸引优秀留学生对于英国至关重要,但是对来英人员的选择和停留的时间等方面将更加严格。

 

无独有偶。综观2010年留学市场,抬高“门槛”几乎成为留学大国的关键词。2010年5月澳大利亚公布了最新的移民职业列表,将旧清单中408个提名职业锐减到当前的181个紧缺职业,大大限制了技术移民申请人的职业范围,这让许多抱着先出国留学、然后移民设想的人愿望落空。就连韩国也在悄悄提高留学“门槛”,规定韩国语国家统考成绩3级以上才能入大学。

图片 2澳洲吉拉德(右)政府试图吸引更多不以技术移民为目的“高端”留学生。(来源:新华社/法新)

新政可谓水到渠成——

 澳大利亚:SOL出台 职业技术类学生发展空间减小

热门留学国家就业竞争激烈

2010年5月中旬,澳大利亚政府正式对技术移民政策作出重要改革,公布了全新的技术移民职业清单(SOL)。新的清单包括了60个医学类职业、40个工程师类职业、8个会计类职业等共181个重要职业。

针对今年各国留学和移民政策收紧的现实,究其原因大致有二。

新的移民专业清单(SOL)中大幅缩减了可移民专业的数量。据悉,这次政策调整的一部分原因是为了打击那些利用移民法律漏洞给留学生申请永久居留权的违规学院和中介,同时吸引最高水平的技术移民,为澳大利亚经济发展提供所需的技术人才。但是,众多TAFE类的职业技术类留学生在澳洲的发展空间因此遭到限制,而许多职业技术类的学院也因就读学生数量减少面临倒闭。

一是区别于上世纪的精英出国留学深造,如今出国留学幻化为高考落榜生的 “救命稻草”,以为出国读书,既可以自由地选择一些好专业,又可以学一门外语,将来就业可以更有竞争力,于是很多家长将省吃俭用积蓄多年的钱倾囊而出,为孩子换取一个高的起点。来自教育部统计数字显示,我国出国留学的学生正在与日俱增,2009年出国留学人员总数为22.93万人,比2008年增加4.95万人,增长了27.5%,其中自费留学者高达21.01万人。

新的职业清单计划于2010年7月1日起正式生效,过去最热门的西厨、西点、美发、印刷、翻译等专业几乎被“一网打尽”,全部不在清单之上。同时由于近期澳元汇率持续走高,使得赴澳留学的成本大幅增加,这也无形中阻碍了一些经济条件相对较弱的学生。

自费留学人数不断攀升,留学人员自然良莠不齐,负面影响不断显现。那些在国内不努力的高考落榜生,想在国外赢得轻而易举的成功是不可能的。于是相当数量的学生在国外待了一两年却没有上大学,无果而返。还有那些低龄出国留学的孩子就像一张白纸,国外什么样的颜色都能染上,好或坏都不加辨别地全盘接受,往往对两国文化都无法认同,失去起码的文化归属。对于留学国家而言,大量文化水准不高的留学生滞留,对经济、社会都将产生不利影响。

新西兰:留学签证新政将实施 出勤率担保金要求高

二是金融危机过后,欧美国家及澳大利亚等留学热门国家目前大部分行业还没有恢复昔日的昌盛,一些行业就业需求远大于供给,相关行业的岗位竞争激烈。据统计,1970年有67.1%的美国成年人就业,1997年起逐步下降,2010年只有62%的美国成年人就业。今天美国有1510万人失业,900万人做临时工,另有250万人从事自己不愿意做的工作,即2600万美国成年人有麻烦。种种迹象表明,英国、美国、澳大利亚等将教育作为一项产业发展的国家在经历十几年的“吸纳”,其自身消化能力不足,所生产出的“产品”已经开始“滞销”。

新西兰移民局官方日前公布了一系列有关留学生签证、工作签证及技术移民政策的重要新政,主要变动包括:增加对学习真实性的审查,例如,在开具OFFER之前,学校要提供该学生达到了入学要求的证明;除非能提供有说服力的不上课原因,学生必须达到100%的出勤率;学生签证的担保金上升了50%;同时赋予移民官更大权力,移民局在发放学生签证时会确保学生在高质量的学校中学习等。新政将从今年7月25日起正式执行。

最适合的永远是最好的——

此次出台的移民新政当中,强调留学材料的真实性、保证充裕的留学资金以及对高技能、高学历申请人的限度放宽。新政策的改变对于一些资质不过硬的私立语言学校,以及希望通过打工兼职来将造成一定冲击。

留学前切记理性思考

 

出国留学可以说是一种金钱投资,一年的学费和生活费少则也得十几万元,多则几十万元,并且学业完成最少也得3年,这并非普通家庭可以承担的。有些家长和学生选择留学时缺乏长远眼光,迈出第一步后,才发现之后的路没有打算。另一方面,出国留学并非没有竞争压力,只是相对于国内高考压力较小而已。因此,留学潮前的理性思考显得更为重要。

图片 3美国仍为中国学生出国留学首选目的国之一。(来源:美国《侨报》)

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