来自 回馈社会 2020-04-25 11:46 的文章
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政法领域改革取得十大成就

记者在19日召开的政法领域全面深化改革推进会上了解到,2018年7月全面深化司法体制改革推进会部署的38项重点改革任务中,目前已完成8项,正在推进28项,正在深入研究2项。

——严格规范公正文明执法水平稳步提升。公安机关受立案制度改革深入推进,执法全流程记录机制不断健全。司法行政机关对行政执法的指导、协调、监督进一步加强。

会议指出,一年来,政法领域改革涉及范围之广、触及利益之深、推进力度之大前所未有,解决了许多长期想解决而没能解决的难题。

——进一步完善政法公共服务体系。一是深化诉讼服务改革。着力推动法院诉讼服务中心转型升级,全面建设现代化诉讼服务体系。加快推进跨域立案改革,全面推行网上立案,推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理。二是深化检察服务改革,整合检察互联网平台,构建融检察服务、检察宣传、监督评议于一体的检察服务公共平台。三是深化公安“放管服”改革。建立健全签证管理协调机制,完善外国人在华永久居留制度。深化户籍制度改革,确保到2020年1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城市落户的目标如期完成。深化“互联网 公安行政管理服务”,加快建成统一的公安政务服务平台。四是深化公共法律服务体系建设,尽快实现公共法律服务平台一体化,创新公共法律服务供给体制机制,完善法律援助制度。

总体而言,政法领域改革取得十大成就:党委政法委机构改革全面落实,综治、维稳、反邪教等职能有序整合,统筹协调政法工作的体制机制进一步完善。政法机构职能体系不断优化,如司法行政机关重新组建工作全部完成,机构履职更加顺畅高效。跨军地6项改革任务按计划圆满完成。司法权运行机制更加健全,直接由独任法官、合议庭签署的裁判文书达98%以上。诉讼制度改革取得突破,如期实现“基本解决执行难”的目标。严格规范公正文明执法水平稳步提升。维护安全稳定工作机制不断完善。政法公共服务改革持续深化,公安机关在移民和出入境服务管理、户籍制度、交通管理等方面推出50多项便民利民新举措。政法智能化建设加速推进,45个示范城市重点公共区域视频覆盖率达到96%。政法职业保障体系逐步健全。(记者 周斌 蔡长春)

——坚持主导性与主体性相统一,确保改革形成合力。党委政法委要发挥牵头抓总作用,加强组织领导,强化统筹协调、谋划部署、督办落实、服务保障职能,支持政法各单位扎实有序推进各项改革,帮助协调解决改革中遇到的堵点和难点。政法各单位要充分发挥主体作用,强化责任担当,勇于攻坚克难,力争每年都推出一两项重大改革新举措,确保政法领域改革取得新成果,不断提升人民群众获得感。

fontSizeSmall BSHARE_POP"> 原标题:政法领域改革取得十大成就

处理好“五大关系”,推动《关于政法领域全面深化改革的实施意见》落地见效

——坚持创新性与合法性相统一,确保改革于法有据。深刻把握全面依法治国的新要求,善于运用法治凝聚改革共识、攻克改革难题、推进改革进程、固化改革成果,增强改革的穿透性和权威性。坚持把推进政法领域全面深化改革与全面推进依法治国结合起来,统筹抓好今年改革任务和中央依法治国委2019年法治建设任务的落实,确保改革和法治共同推进、如期完成。

——准确判断政法领域改革新形势,以更强的担当推进改革。当前,国际国内形势发生广泛而深刻变化,政法工作面临许多新情况新问题,迫切要求我们通过改革提高统筹运用政法资源维护国家主权、安全、发展利益的能力水平,迫切要求我们通过改革不断提高服务和保障改革发展稳定大局的能力水平,迫切要求我们通过改革解决好人民群众反映强烈的突出问题,迫切要求我们通过科技创新实现政法工作质量变革、效率变革、动力变革。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨出席并讲话,赵克志、周强、张军、陈一新、陈文清、傅政华、宋丹出席,四川省委书记、省人大常委会主任彭清华在会上致辞。

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——维护安全稳定工作机制不断完善。警种合作、部门协作、区域联动机制加快完善,维护国家政治安全能力稳步提升,防范打击犯罪能力不断提高。

——政法公共服务改革持续深化。公安机关在移民和出入境服务管理、户籍制度、交通管理等方面推出50多项便民利民新举措。跨域立案诉讼服务改革不断深化,检察服务中心建设取得进展,公共法律服务体系建设不断健全。

——坚持过程性与结果性相统一,确保改革精准落地。制定好改革路线图、时间表和可检验的成果形式,细化牵头单位、参与单位的任务和责任,并落实到每一个部门、每一个岗位,进一步分解具体操作步骤、措施,推动改革落细落小落地。加强对已经出台的改革举措效果评估,及时总结经验不足,不断完善政策措施,真正使各项改革更接地气、更有实效。

——政法智能化建设加速推进。跨部门大数据办案平台建设深入推进,全国55%以上的法院实现网上直接立案、47%以上的法院实现网上预约立案、51%以上的法院实现电子送达。公安大数据战略、智慧检务、“数字法治·智慧司法”建设深入实施。

深化司法责任制综合配套改革,努力把改革成效体现在提升执法司法质效上、体现在增强人民群众获得感上。

7月19日,政法领域全面深化改革推进会在四川成都召开。这是党的十九大以来,继2018年7月在广东深圳召开全面深化司法体制改革推进会整整一年之后,中央政法委再次召开政法领域改革推进会。这次会议是习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议的重要讲话精神的学习贯彻会,也是下一步政法领域全面深化改革的任务部署和工作推进会。

——坚持阶段性与长远性相统一,确保改革行稳致远。对已经明确的100项改革任务,各责任单位要对照要求分阶段、有步骤地推进,确保2023年前完成全部改革任务。同时,要着眼长远目标,深入分析政法领域改革的规律特点,敏锐洞察改革推进中人民群众的新期待,围绕解决政法工作全局性、基础性、关键性重大问题,抓好长远性改革任务的战略谋划。

——政法机构职能体系不断优化。最高人民法院知识产权法庭、金融法院、互联网法院相继设立,法院检察院内设机构改革加快推进。公安部机构改革任务全面完成,行业公安机关实现重大体制性变革,组建国家移民管理局并实现高效运转。司法行政机关重新组建工作全部完成,机构履职更加顺畅高效。法学会改革深入推进,党建工作得到加强。

——准确领会习近平总书记关于政法领域全面深化改革的新理念新思想新战略,以更高的站位推进改革。习近平总书记在领导新时代政法工作创新发展的实践中,对政法领域全面深化改革作出了一系列重要指示,科学回答了一系列具有全局性、根本性的重大问题,为政法领域全面深化改革提供了根本遵循。我们要学深悟透笃行,自觉用以武装头脑、指导实践,谱写新时代政法领域改革新篇章。

——着力破解案多人少难题,全面提升执法司法效能。一是深化多元化纠纷解决机制改革。坚持在党委和政府领导下开展诉源治理,加强一体化矛盾纠纷调处中心建设,按照自愿、合法原则,探索开展立案前先行调解,完善委派调解工作机制,从源头减少进入法院的案件。二是深化民事案件繁简分流改革。深化“分调裁审”机制改革,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。扎实推进互联网法院和移动微法院试点工作,探索构建适应互联网时代需求的在线诉讼规则。三是深化认罪认罚从宽制度改革。贯彻落实修改后的刑事诉讼法,尽快制定《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》,完善速裁程序运行机制,规范简易程序、普通程序适用,完善程序转换机制,构建中国特色多层次刑事诉讼程序。四是深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。完善不同诉讼阶段基本证据指引,推进庭审实质化。充分发挥律师的重要作用,推进律师辩护全覆盖试点。完善监察和刑事司法办案程序、证据标准衔接机制,健全落实刑事缺席审判制度。五是深化执行体制机制改革。健全完善执行工作长效机制,强化全国法院统一管理、统一协调、统一指挥的执行管理模式,健全综合治理执行难工作格局。

这一高规格的重要会议释放出关于哪些关于政法领域全面深化改革的重大信号?下面,长安君就给您一一列举——

——着力破解权责平衡难题,全面强化执法司法责任。一是完善权力清单制度。加强新型办案团队建设,细化法官检察官、助理、书记员职责清单。严格落实独任法官、合议庭办案责任制,坚持突出检察官办案主体地位与检察长领导检察工作相统一,真正做到“谁办案、谁负责”。二是完善领导干部办案机制。建立健全领导干部办案情况汇集、分析机制,推动领导干部主要办理疑难复杂、影响重大、新类型案件,充分发挥办案示范引领作用。三是完善领导干部监督管理职责。准确厘清干预过问案件和正当监督管理的界限,强化院庭长监督管理职责,完善案件监管全程留痕制度。四是完善统一法律适用机制。健全类案和关联案件强制检索制度,完善专业法官会议和检察官联席会议制度,健全审委会、检委会讨论决定重大、疑难、复杂案件的工作机制,规范和创新案例指导制度。建立公安机关办理重大、疑难案件听取检察机关意见建议制度,全面推行刑事案件法制部门统一审核、统一出口工作机制。

当前,全党正在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。对政法战线来说,开展主题教育,关键是要按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,引导广大干警特别是领导干部把初心、使命转化为攻坚克难、改革创新的实际行动,进一步提升新时代政法工作水平。今明两年是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神的关键之年,也是全面完成党的十八届三中、四中全会部署的改革任务的攻坚之年。政法领域全面深化改革的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面深化改革的决策部署,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,坚持党的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,以贯彻落实《关于政法领域全面深化改革的实施意见》为主线,以重完善、抓配套、促落实、提质效为着力点,不断优化政法机构职能体系、完善政法工作体制机制、健全执法司法监督制度,把新时代政法工作提高到新水平,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年,为全面建成小康社会创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

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