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去年全国收费公路减免通行费821.7亿元 同比增1

《2017年全国收费公路统计公报》解读交通运输部2018年8月24日

8月24日电 据交通运输部微信公众号消息,交通部今日公布《2017年全国收费公路统计公报》。《公报》透露,2017年度,全国收费公路共减免车辆通行费821.7亿元,比上年增加132.5亿元,增长19.2%。

2017年,各地、各有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,按照稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的要求,加快推进公路基础设施建设,为全面建成小康社会和人民群众安全便捷出行提供优质高效的公路交通保障。

收费公路总体情况

改革开放初期,我国经济持续快速发展,群众出行需求日益旺盛,国内外贸易规模不断扩大,但公路基础设施发展严重滞后。为破解公路基础设施严重落后对经济社会发展的瓶颈制约,1984年12月,国务院第54次常务会议作出“贷款修路,收费还贷”的重大决定,打破了公路建设单纯依靠财政投资的体制束缚,逐步形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多元化投融资机制,对我国公路交通的快速发展起到了至关重要的作用。

1.里程构成:

2017年末,全国公路总里程达到477.35万公里,是1984年末的5.2倍。其中,高速公路达到13.65万公里,里程规模居世界第一。公路基础设施的快速发展,大幅提高了公路通行能力和运输效率,加快了物流业发展,促进了我国经济社会持续健康发展。2017年,全国公路旅客周转量为9765.18亿人公里,是1984年的7.3倍;公路货物周转量为66771.52亿吨公里,是1984年的126.6倍。

2017年末,全国收费公路里程16.37万公里,占公路总里程477.35万公里的3.4%。其中,高速公路13.26万公里,一级公路2.07万公里,二级公路0.95万公里,独立桥梁及隧道883公里,占比分别为81.0%、12.6%、5.8%和0.5%。

2017年末,全国收费公路里程16.37万公里,占公路总里程477.35万公里的3.4%。其中,高速公路13.26万公里,一级公路2.07万公里,二级公路0.95万公里,独立桥梁及隧道883公里,占比分别为81.0%、12.6%、5.8%和0.5%。

全国收费公路里程比上年末净减少7356公里。其中,高速公路净增加8130公里,一级公路、二级公路、独立桥梁及隧道分别净减少2846公里、12399公里、240公里。

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2.主线收费站:

与上年末相比,全国收费公路总里程由171092公里减少到163737公里,净减少7356公里,下降4.3%。其中,高速公路里程由124508公里增加到132638公里,净增8130公里,增长6.5%;一级公路由23513公里减少到20667公里,净减2846公里,下降12.1%;二级公路里程由21949公里减少到9550公里,净减12399公里,下降56.5%;独立桥梁及隧道里程由1123公里减少到883公里,净减240公里,下降21.4%。随着高速公路里程不断增长和逐步有序取消政府还贷二级公路收费,全国收费公路结构进一步优化。

2017年末,全国收费公路共有主线收费站1338个,比上年末净减少237个。其中,高速公路759个,一级公路373个,二级公路143个,独立桥梁及隧道63个,占比分别为56.7%、27.9%、10.7%和4.7%。

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3.建设投资:

2017年末,全国收费公路共设主线收费站1338个,其中,高速公路759个,一级公路373个,二级公路143个,独立桥梁及隧道63个,占比分别为56.7%、27.9%、10.7%和4.7%。

2017年末,全国收费公路累计建设投资总额82343.9亿元,较上年末净增加6486.4亿元,增长8.6%。其中,累计资本金投入25614.2亿元,资本金比例31.1%;累计债务性资金投入56729.8亿元,债务性资金比例68.9%。

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4.债务余额:

与上年末相比,全国收费公路主线收费站由1575个减少至1338个,净减237个,下降15.0%。其中,高速公路主线收费站由743个增加至759个,净增16个,增长2.2%;一级公路收费站由414个减少至373个,净减少41个,下降9.9%;二级公路收费站由320个减少至143个,净减177个,下降55.3%;独立桥梁及隧道收费站由98个减少至63个,净减35个,下降35.7%。

2017年末,全国收费公路债务余额52843.5亿元,比上年末增加4288.8亿元,增长8.8%。其中,年末银行贷款余额45674.2亿元,年末其他债务余额7169.3亿元,占比分别为86.4%和13.6%。

2017年末,全国收费公路累计建设投资总额82343.9亿元,比上年末净增6486.4亿元,增长8.6%。

5.收入支出:

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篮球世界杯冠军竞猜,2017年度,全国收费公路通行费收入5130.2亿元,比上年增加581.7亿元,增长12.8%;支出总额9156.7亿元,比上年增加465.0亿元,增长5.3%;通行费收支缺口4026.5亿元,比上年减少116.8亿元,下降2.8%。

(注:累计建设投资总额指历年和当年收费公路建设投资额的合计)

2017年度支出总额中,偿还债务本金4952.8亿元,偿还债务利息2495.7亿元,养护支出533.9亿元,公路及附属设施改扩建工程支出153.7亿元,运营管理支出627.6亿元,税费支出359.9亿元,其他支出32.9亿元,占比分别为54.1%、27.3%、5.8%、1.7%、6.9%、3.9%和0.4%。

在累计建设投资总额中,累计资本金投入25614.2亿元,资本金比例31.1%;累计债务性资金投入56729.8亿元,债务性资金比例68.9%。与上年末相比,全国收费公路累计债务性资金投入由52339.3亿元增加到56729.8亿元,净增4390.5亿元,增长8.4%。

政府还贷公路情况

2017年末,全国收费公路债务余额52843.5亿元,比上年末净增4288.8亿元,增长8.8%。其中,高速公路49867.4亿元,一级公路1946.2亿元,二级公路135.9亿元,独立桥梁及隧道894.1亿元,占比分别为94.4%、3.7%、0.3%和1.7%。

2017年末,全国政府还贷公路里程9.10万公里,累计建设投资总额41487.4亿元,债务余额28279.8亿元,年通行费收入2004.4亿元,年支出总额3961.2亿元,分别占全国收费公路的55.6%、50.4%、53.5%、39.1%和43.3%。

2017年度,全国收费公路车辆通行费总收入5130.2亿元。其中,高速公路4752.8 亿元,一级公路124.8 亿元,二级公路42.1亿元,独立桥梁及隧道210.5亿元,占比分别为92.6%、2.4%、0.8%和4.1%。

1.里程构成:

全国收费公路车辆通行费总收入比上年净增581.7亿元,增长12.8%。其中,高速公路净增571.4亿元,一级公路净减18.9亿元,二级公路净减17.2亿元,独立桥梁及隧道净增46.4亿元。

政府还贷公路总里程9.10万公里。其中,高速公路6.97万公里,一级公路1.61万公里,二级公路0.50万公里,独立桥梁及隧道156公里,占比分别为76.7%、17.7%、5.5%和0.2%。政府还贷高速公路占收费高速公路里程的52.6%。

2017年度,全国收费公路支出总额9156.7 亿元。其中,偿还债务本金4952.8亿元,偿还债务利息2495.7亿元,养护支出533.9亿元,公路及附属设施改扩建工程支出153.7亿元,运营管理支出627.6亿元,税费支出359.9亿元,其他支出32.9亿元,占比分别为54.1%、27.3%、5.8%、1.7%、6.9%、3.9%和0.4%。

2.建设投资:

全国收费公路支出总额比上年净增465.0亿元,增长5.3%。其中,偿还债务本金支出净增202.3亿元,增长4.3%;偿还利息支出净增182.4亿元,增长7.9%;养护管理支出净增57.7亿元,增长12.1%;公路及附属设施改扩建工程支出净减75.0亿元,下降32.8%;运营管理支出净增30.9亿元,增长5.2%;税费支出净增51.0亿元,增长16.5%;其他支出净增15.7亿元,增长90.6%。

政府还贷公路累计建设投资总额41487.4亿元。其中,高速公路37993.4亿元,一级公路2832.0 亿元,二级公路272.5亿元,独立桥梁及隧道389.5亿元,占比分别为91.6%、6.8%、0.7%和0.9%。

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政府还贷公路累计建设投资总额中,累计资本金投入12091.2亿元,资本金比例29.1%;累计债务性资金投入29396.2亿元,债务性资金比例70.9%。

2017年度,全国收费公路收支平衡结果为-4026.5亿元,比上年减少116.8亿元,下降2.8%。但收支缺口仍然巨大。2010年至2017年度,收支平衡结果依次为:32.5亿元、-323.3亿元、-565.7亿元、-660.5亿元、-1571.1亿元、-3187.3亿元、-4143.3亿元和-4026.5亿元。

3.债务余额:

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2017年末,政府还贷公路债务余额28279.8亿元。其中,高速公路26462.5亿元,一级公路1537.0亿元,二级公路63.6亿元,独立桥梁及隧道216.6亿元,占比分别为93.6%、5.4%、0.2%和0.8%。

2017年末,全国政府还贷公路里程9.10万公里,占全国收费公路里程的55.6%。其中,政府还贷高速公路6.97万公里,一级公路1.61万公里,二级公路0.50万公里,独立桥梁及隧道156公里,占比分别为76.7%、17.7%、5.5%和0.2%。政府还贷高速公路占收费高速公路里程的52.6%。

4.收入支出:

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2017年度政府还贷公路通行费收入2004.4亿元。其中,高速公路1876.3亿元,一级公路79.9亿元,二级公路15.1亿元,独立桥梁及隧道33.2亿元, 占比分别为93.6%、4.0%、0.8%和1.7%。

与上年末相比,政府还贷公路总里程由100477公里减少到90980公里,净减9497公里,下降9.5%。其中,高速公路里程由64746公里增加到69744公里,净增4999公里,增长7.7%;一级公路里程由18251公里减少到16083公里,净减2167公里,下降11.9%;二级公路里程由17196公里减少到4996公里,净减12199公里,下降70.9%;独立桥梁及隧道里程由286公里减少到156公里,净减129公里,下降45.3%。

2017年度政府还贷公路支出总额3961.2亿元。其中偿还债务本金1923.9亿元,偿还债务利息1394.6亿元,养护支出278.6亿元,公路及附属设施改扩建工程支出27.1亿元,运营管理支出274.3亿元,税费支出60.9亿元,其他支出1.8亿元,占比分别为48.6%、35.2%、7.0%、0.7%、6.9%、1.5%和0.1%。

2017年末,政府还贷公路累计建设投资41487.4亿元,占收费公路累计建设投资总额的50.4%。其中,政府还贷高速公路累计建设投资37993.4亿元,一级公路2832.0 亿元,二级公路272.5亿元,独立桥梁及隧道389.5亿元,占比分别为91.6%、6.8%、0.7%和0.9%。

2017年度政府还贷公路通行费收支缺口1956.8亿元。其中,高速公路缺口1791.8亿元,一级公路缺口161.9亿元,二级公路缺口13.1亿元,独立桥梁及隧道盈余10.0亿元。

与上年末相比,政府还贷公路累计建设投资总额由38172.8亿元增加到41487.4亿元,净增3314.6亿元,增长8.7%。其中,政府还贷高速公路累计建设投资总额由34125.4亿元增加到37993.4亿元,净增3868.0亿元,增长11.3%。

经营性公路情况

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2017年末,全国经营性公路里程7.28万公里,累计建设投资总额40856.5亿元,债务余额24563.7亿元,年通行费收入3125.8亿元,年支出总额5195.4亿元,分别占全国收费公路的44.4%、49.6%、46.5%、60.9%和56.7%。

2017年末,政府还贷公路累计建设投资中,累计资本金投入12091.2亿元,资本金比例29.1%;累计债务性资金投入29396.2亿元,债务性资金比例70.9%。

1.里程构成:

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经营性公路总里程为7.28万公里。其中,高速公路6.29万公里,一级公路0.46万公里,二级公路0.46万公里,独立桥梁及隧道727公里,分别占经营性公路里程的86.4%、6.3%、6.3%和1.0%。经营性高速公路占收费高速公路里程的47.4%。

2017年末,政府还贷公路债务余额28279.8亿元,占全国收费公路债务余额的53.5%。其中,政府还贷高速公路债务余额26462.5亿元,一级公路1537.0亿元,二级公路63.6亿元,独立桥梁及隧道216.6亿元,占比分别为93.6%、5.4%、0.2%和0.8%。

2.建设投资:

与上年末相比,政府还贷公路债务余额由26107.5亿元增加到28279.8亿元,净增 2172.3亿元,增长8.3%。其中,政府还贷高速公路债务余额由24248.7亿元增加到26462.5 亿元,净增2213.9元,增长9.1%。

经营性公路累计建设投资总额40856.5亿元。其中,高速公路38342.4亿元,一级公路871.5亿元,二级公路201.1亿元,独立桥梁及隧道1441.5亿元,占比分别为93.8%、2.1%、0.5%和3.5%。

2017年度,政府还贷公路通行费收入2004.4亿元,占收费公路通行费收入总额的39.1%。其中,政府还贷高速公路通行费收入1876.3亿元,一级公路79.9 亿元,二级公路15.1亿元,独立桥梁及隧道33.2亿元,占比分别为93.6%、4.0%、0.8%和1.7%。

经营性公路累计建设投资总额中,累计资本金投入13522.9亿元,资本金比例33.1%;累计债务性资金投入27333.6亿元,债务性资金比例66.9%。

与上年相比,全国政府还贷公路车辆通行费总收入由1810.7亿元增加到2004.4亿元,净增193.7亿元,增长10.7%。其中,高速公路由1642.4亿元增加到1876.3亿元,净增234.0亿元,增长14.2%;一级公路由104.0亿元减少到79.9亿元,净减24.1亿元,下降23.2%;二级公路由34.9亿元减少到15.1亿元,净减19.8亿元,下降56.8%;独立桥梁及隧道由29.5亿元增加到33.2亿元,净增3.7亿元,增加12.5%。

3.债务余额:

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经营性公路债务余额24563.7亿元。其中,高速公路23404.8亿元,一级公路409.1 亿元,二级公路72.3亿元,独立桥梁及隧道677.5亿元,占比分别为95.3%、1.7%、0.3%和2.8%。

2017年度,政府还贷公路支出总额为3961.2亿元,占收费公路支出总额的43.3%。其中偿还债务本金1923.9亿元,偿还债务利息1394.6亿元,养护支出278.6亿元,公路及附属设施改扩建工程支出27.1亿元,运营管理支出274.3亿元,税费支出60.9亿元,其他支出1.8亿元,占比分别为48.6%、35.2%、7.0%、0.7%、6.9%、1.5%和0.1%。

4.收入支出:

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